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长宁 提升新兴领域党建水平 助推区域经济高质量发展

  新兴领域党建工作,既是深化上海城市基层党建的重要组成部分,也是推进城市治理能力现代化的必经之路,更是推动

  “很荣幸成为这个营商环境服务专区的一位受益者,让我利用零碎时间快速办理社区事务。”今年4月HONG空间·党群之家营商环境服务专区在原来税务自助服务终端基础上,又引入了“一网通办”移动自助办PAD终端,在东银中心一家外企工作的白领吴小姐成为了这个最新终端的首位用户,成功办理了居住证卡面擦写(自动签注),而原本办理这项业务需专门请假到街道事务受理中心办理。

  近年来,长宁区发挥楼宇、园区党群服务阵地建在“楼门口”的优势,将楼宇党群站点打造成了服务企业的前沿阵地。区委组织部(区社会工作党委)与区府办、区税务局、区医保局等多部门联手,推进了“一网通办”自助终端、居住证自助机、自助办税终端等便利服务进楼宇,为企业和员工提供了自助办税、居住证办理、信息查询、证明出具、医疗保险等100余项功能,实现了党建业务、行政事务、社会服务在楼宇党群阵地的“一站式通办”。

  截至今年9月,长宁全区楼宇园区党群阵地已打造了37个营商环境服务专区。其中,具备自助终端办理、政策宣传咨询、需求采集、培训交流等全功能的A类站点达到9个,满足网上办理、政策宣传咨询、需求采集等基本需求的B类站点11个,以宣传咨询、需求采集功能为主的C类站点17个。

  通过复制推广在楼宇、园区党群服务站点引入税收服务的经验做法,“一网通办”、市场监管、人才、医疗保障等资源进一步积聚到了楼宇和园区,纳税服务、人才政策享受、社保业务等与企业员工密切相关的服务实现了信息查询和办理“足不出楼”。今年上半年以来,自助办税终端办理业务426项,开展税务咨询个性化接待和政策辅导200余次;服务7100余楼宇企业和7900余自然人。自7月运行以来,“一网通办”自助终端办理业务1393项,居住证自助机制证347张,占全区13.3%。

  下一步,长宁区还将不断根据楼宇、园区和企业的需求,拓展党群阵地服务功能,提升服务能级。具体包括,扩大服务企业大讲堂、“税Chat”的辐射半径,让更多企业及时了解上海和长宁区优化营商环境的相关政策,真正让资源在楼宇园区的党群阵地集成。

  近年来,长宁区聚焦区域重点产业和行业龙头企业,聚焦网络诊疗、人工智能、在线办公等新技术、新模式、新业态,不断推动党组织独立组建,分众传媒、深兰科技、爱奇艺、西井科技、便利蜂等一批行业龙头组建了党组织。在代表未来、代表先进生产力的新兴领域中持续加强了党的号召力和影响力,为区域经济发展提供坚强的组织保证。

  同时,通过持续创新组织设置,在产业集聚、企业汇聚、人才广聚的商务楼宇、各类园区、商圈市场、众创空间,用实际行动答好“党员工作生活在哪里,党组织就覆盖到哪里”的时代命题。今年以来,为适应天山商圈的不断发展需要,更好通过党建促进天山商圈各企业合作交流和楼宇间自治共享,共同提升天山商圈营商环境,长宁区天山路街道成立了由18个商圈内楼宇联合党组织和57个独立的“两新”组织党组织组成的实体化运作的天山商圈党委。而为进一步放大党组织组建的溢出效应,长宁又创新成立了广告传媒行业党建联盟。

  党组织建起来只是第一步,更重要的是让它转起来、强起来。积极发挥党组织在推动发展中的战斗堡垒作用和桥梁纽带作用,长宁区把更好推动企业发展作为“两新”党组织探索建立“不忘初心、牢记使命”主题教育的长效机制,以促进企业健康发展为目标,把党的活动与企业生产经营和管理有机结合。

  工作日午间,在上生新所一家世界知名建筑设计公司工作的白领刘小姐和同事来到园区的“聚·荟”上生新所党群服务站,上海工艺美术职业学院的专业老师正在教授白领们如何用工具亲手制作DIY首饰。这是“聚·荟”上生新所党群服务站一个平常的午间时刻,在长宁区,像这样可供在职党员和白领开展党群活动、午间学习的楼宇园区党群阵地共有90余个。

  虹桥街道社工刘志栋来到HONG空间党群阵地驻点2年,让他没想到的是,企业从一开始的“高冷难亲近”变为如今的“称兄道弟”,一家能源类企业甚至主动向他提出,可否在上海开设分公司,因为党群阵地的良好服务给了企业更大的信心。

  自2008年起,长宁区为满足企业和员工各类需求,打造了以党建为引领,推动服务资源和项目进楼宇、进园区、进企业的工作品牌——“六个便利”。通过多年运作,完善形成了“沟通交友”“发展融资”“白领午餐”“法律维权”“学习培训”“卫生保健”等服务模块,同时“企业服务大讲堂”“白领运动会”“白领医小时”“阅空间”等品牌项目近年来广受白领好评。

  通过进一步丰富“六个便利”的服务内涵,长宁区充分整合政府、企业、社会各界资源,形成“一楼一特色”的服务清单,实现全区71幢重点商务楼宇和园区的全覆盖。今年以来,累计已开展各类服务项目880余项,不断提升“六个便利”的服务精准性。

  目前,长宁区已制定全区《关于提升新兴领域党建水平,助推区域经济高质量发展意见》,从加强组织力建设、做优行业党建、丰富渠道载体、加强组织领导和支撑保障等四个方面提出10余项具体举措,把提高企业产业层次、加强技术创新、提升经营管理水平作为主要目标,实现党组织发展和企业发展同频共振、互促共进。

  此外,长宁区还制定了《关于楼宇园区党群阵地营商环境服务专区规范化建设及专区服务人员工作指引》,逐步探索形成服务清单动态更新、惠企政策快速兑现、服务效果多维评价的闭环体系和规范化、标准化操作的长效机制。

  “稍等,我在8楼走访企业,马上来。”陈缨是江苏路街道驻点华敏翰尊国际大厦的“全岗通”专职党群工作者。与大家一般概念中不同,陈缨的工作看起来更像一位街道营商办的一线工作人员。

  每天早上8时30分上班后,陈缨就很少“沾”上自己的座位,取而代之的是每天至少一层楼的扫楼量。在她的手机中,楼宇的两个微信群牢牢占据了置顶位置,一个联系群专门与楼宇物业、各企业党群联系人联络,另一个微信群则有大量白领和党员活跃的身影。

  “通过成为楼宇党群阵地专职‘全岗通’工作者,自己服务企业的能力有了很大提升,对税务、法律、工商登记等政策也掌握得更加充分。”陈缨说,“扫楼”服务企业让她对区域经济和社会发展有了更直观的认识,也为自己开展党群工作不断注入了新想法、新创意。

  距离陈缨不远,周家桥街道驻点长宁来福士广场的“全岗通”专职党群工作者罗莉萍2016年就开始参与企业党群服务工作。最初服务的是龙之梦雅仕大厦,楼内30余家企业中既有浦发银行、西班牙知名品牌ZARA这样的大企业,也有多个来自不同国家和地区的中小企业。党组织规模不同、企业诉求各异,在与企业日积月累的打交道中,罗莉萍也成为企业日常经营中一个“万能帮手”,找场地、搞活动、联系上下游企业都能找她帮忙,不少楼宇企业也主动参与起街道的党群工作和公益活动。

  目前,长宁全区共有这样的专职党群工作者158人。一方面,长宁聚焦重点楼宇、龙头企业,不断强化工作力量。在重点楼宇中,至少有一名专职党群工作者;在标志性楼宇中,专职党群工作者、营商服务干部、商会专职干部、人才专员等共同组成了一支既懂党务又懂经济的楼宇服务“全科团队”,“不出楼”为企业员工提供个性化点单式服务。

  另一方面,通过分层分类开展“全岗通”培训,组织开展全区专职党群工作者、全区标志性楼宇专职党群工作者等各类型培训班,按照“基础党务+人才服务+营商业务”三大模块,实现专职党群工作者从“只从事党建工作”向“既懂党建又懂经济”的能力提升,把党群工作者打造成企业身边的红色“店小二”,努力实现“一人联系,全岗通办”。

  “十三五”以来,长宁区聚焦“互联网+生活性服务业”、航空服务业、人工智能产业、时尚创意产业、广告传媒业行业等区域重点产业发展的不同特点,持续创新党的组织设置、开展工作的方式方法,把党组织网络建在行业、党的工作融入行业。不断增加党组织在行业产业的号召力、凝聚力和影响力的同时,依托虹桥时尚创意产业联盟党委、“互联网+生活性服务业”党建专委会、航空行业党建联盟、广告传媒行业党建联盟等党建载体,推出了“四个一”的服务举措。

  具体包括,推出一份“行业定制”服务清单,针对不同行业、不同需求,通过整合各方资源,形成120余项服务清单。组建一个“行业专属”服务团队,由市场监管、税务、商务委等相关职能部门和街道营商服务团队等44名工作者组成。形成一份有“行业特色”的决咨报告,结合“十三五”规划评估和“十四五”规划编制,发挥行业党建载体联系各方的优势,广泛听取意见,探索形成区域行业发展的相关报告和推动行业更好发展的专业性意见建议,助力区域行业更好发展。形成一批跨行业合作项目,探索行业党建载体之间的互动交流,推动不同产业发展资源在长宁区依托党建载体平台整合集成。

  产业党建联盟还注重对行业内知识层次高、文化水平高、专业技能高、具有较强创造力和较大影响力的各类人才群体的政治吸纳,同时加大在行业龙头企业特别是企业高管、行业高知群体中发展党员的力度。

  此外,借助产业党建联盟的党群服务载体,长宁区不断畅通服务联系企业的新渠道。目前,长宁区已建立区社工委委员直接联系指导服务重点民营企业党组织的制度,来自区民政局、区市场监管局、区金融办、区工商联等职能部门以及区委组织部相关科室的区社工委委员同相关职能部门、人才专员、所在街镇(园区)相关科室以及专职党群工作者,组成重点民营企业服务团队,联系2家左右重点民营企业,及时了解企业经营发展情况,力所能及地推动解决企业经营中遇到的困难,一条有需求可通过党组织汇集,处理后再通过党组织反馈的“红色通道”机制逐渐孕育而生。

  截至目前,、春秋航空、携程网、美团点评、拼多多等17家企业已纳入首批区级直接联系指导服务重点民营企业。长宁 提升新兴领域党建水平 助推区域经济高质量发展



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